在我國，進(jìn)入“流通領(lǐng)域”的廢舊手機(jī)到底去了哪里？

“大部分由維修網(wǎng)點(diǎn)或民間回收點(diǎn)進(jìn)入二手市場，只有少部分進(jìn)入正規(guī)的回收利用體系。”吳映紅介紹，正規(guī)渠道比較有名的是“綠箱子”，這是中國移動與合作伙伴于2005年啟動的環(huán)保行動，通過在移動營業(yè)廳及合作伙伴的營業(yè)場所設(shè)置專門回收箱，回收廢舊手機(jī)及配件，統(tǒng)一委托專業(yè)處理公司進(jìn)行再利用和無害化處理。但消費(fèi)者積極性不高，效果很有限。

進(jìn)入二手市場的廢舊手機(jī)，又是如何流動的呢？據(jù)北京的一位二手手機(jī)經(jīng)銷商透露，一部分回收的舊手機(jī)經(jīng)過翻新，流入二、三線城市或農(nóng)村銷售；一部分經(jīng)過拆解，變?yōu)榱悴考糜诰S修，回收價格從幾元到幾百元不等；還有一部分無法使用的主機(jī)板等零部件，被某些非法處理企業(yè)用于提取金、銀等貴重金屬，會對環(huán)境造成污染。

在南方某省的電子垃圾集散地，記者對廢舊手機(jī)的處理方式進(jìn)行追蹤調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，由于相關(guān)翻新企業(yè)缺少專業(yè)檢測設(shè)備，選用的零部件好壞摻雜，不少翻新機(jī)質(zhì)量難以保證，以次充好的現(xiàn)象并不少見；廢舊手機(jī)的物理拆解過程比較“潔凈”，只有一些作坊式企業(yè)，通過爐子焚燒或強(qiáng)酸浸泡來提煉貴重金屬時，才會產(chǎn)生飽受詬病的環(huán)境污染問題。

在當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場，記者曾看到一個非法搭建的工棚，里邊擺放了十幾個大腳盆，盆里盛滿了具有強(qiáng)腐蝕性、冒著白煙的硝酸。工人將手機(jī)、電腦的主機(jī)板浸泡其中，以便提取金、銀等，而含有鉛、汞、鎘等有毒重金屬的大量墨綠色廢水，則直接排入旁邊的河溝，令人觸目驚心。

環(huán)保、安全的處理方式是怎樣的？記者到香港一家具有資質(zhì)的某品牌手機(jī)的指定處理企業(yè)采訪，只見工人用先進(jìn)的設(shè)備，檢測、挑出可用的廢舊手機(jī)零部件，并用專業(yè)“擦洗設(shè)備”，將手機(jī)主板緩存芯片中存儲的用戶信息“擦掉”，以保證用戶的信息安全。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，無用的主板等零部件送到日本，由專業(yè)處理企業(yè)進(jìn)行粉碎、焚燒，并提取其中的貴重金屬，對環(huán)境的影響比較小。

回收利用怎樣走向正軌？

盡快將其列入電子產(chǎn)品管理名錄，建立生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度

廢舊手機(jī)的處理，既是一個社會性問題，也是一個系統(tǒng)性工程。政府、企業(yè)和消費(fèi)者如何各負(fù)其責(zé)？

“對于政府而言，應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管。比如，盡快將廢舊手機(jī)列入國家相關(guān)的電子產(chǎn)品管理名錄，不能讓其成為游離于監(jiān)管之外的‘自由身’。”中國電子企業(yè)協(xié)會副會長羅濤表示，應(yīng)建立生產(chǎn)者延伸責(zé)任制度和企業(yè)逆向物流體系，建立健全正規(guī)的回收利用體系，同時打擊非法處理企業(yè)，對手機(jī)的生產(chǎn)、流通、回收、處理等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程管控。

“對于手機(jī)行業(yè)而言，應(yīng)由‘誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)’，變?yōu)檎l在產(chǎn)業(yè)鏈中獲利最大，誰就負(fù)主要責(zé)任。”一位業(yè)內(nèi)專家表示，生產(chǎn)企業(yè)、處理企業(yè)與運(yùn)營商之間，由于獲利不同、能力不同，其職責(zé)應(yīng)有所區(qū)別。

據(jù)了解，我國每年生產(chǎn)十幾億部手機(jī)，雖然規(guī)模極大，但企業(yè)效益很低。據(jù)估算，在全產(chǎn)業(yè)鏈中，生產(chǎn)企業(yè)賺取的利潤僅占總利潤的10%左右，而90%的利潤都被中間運(yùn)營商獲得。以深圳某家年產(chǎn)量達(dá)三四千萬部手機(jī)的企業(yè)為例，其生產(chǎn)一部手機(jī)的利潤只有可憐的1元左右。如果回收利用一部廢舊手機(jī)，成本價為幾元錢，而利潤為十幾元，這是只賺不賠的生意，為何精明的企業(yè)家不去做？

“要讓處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的中國手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)回收自己生產(chǎn)的廢舊手機(jī)，還要費(fèi)時、費(fèi)力地建立回收處理系統(tǒng)，它們既無能力，也無積極性。”這位專家表示，回收利用廢舊手機(jī)可以獲取一定利潤，應(yīng)主要由市場來推動，初期還可由國家提供一定補(bǔ)貼來推進(jìn)。但從長期來看，應(yīng)由獲利豐厚的運(yùn)營商來承擔(dān)主要責(zé)任，甚至推行強(qiáng)制性回收規(guī)定，才能取得實(shí)效。