多年來大家習慣了新能源汽車產銷量快速增長，今年卻不同，7月份新能源汽車產銷增速首次出現負增長。2019年極不平凡，實施雙積分、補貼退坡等多重因素疊加效應顯出威力，新能源汽車市場也面臨調整壓力。

未來新能源汽車該如何發展？2009年我國開始實施新能源汽車示范推廣，至今已有10年時間，新能源汽車發展到了一個關鍵的節點。當此之時，11月5日，“2019新能源汽車智新峰會”召開，本屆峰會的主題是“創新·變革·十年一劍再啟程”。《節能與新能源汽車年鑒》記錄了我國新能源汽車10年發展歷程，在峰會上也舉行了2019版《節能與新能源汽車年鑒》發行儀式。

國家新能源汽車創新工程專家組組長王秉剛多年來調研全國各地新能源汽車市場，也調研、走訪了絕大多數新能源汽車制造企業，部分新造車企業也主動邀請王秉剛前去指導。王秉剛的演講涉及大家都非常關注的問題。安全、續駛里程、電動汽車是否節能、電動汽車是否應繼續強調電池能量密度，電池回收問題以及補貼退坡，這些問題王秉剛在演講中都涉及，沒有遮遮掩掩，談了自己真實的看法。

今年新能源汽車發生若干起火事件，引起大家廣泛關注。全球著名的特斯拉也發生若干起火事故，電動汽車安全性很差嗎？王秉剛并不這么認為。王秉剛說：“電動汽車可以做的很安全。”今年，王秉剛去日產汽車調研了解到，日產已經銷售了近50萬輛電動車，沒有發生過大的火災。

王秉剛說：“我國發生了不少的電動汽車火災事故，對每一個火災事故仔細調查，可以發現是一些企業的產品在設計以及制造過程中存在問題，或者是做的很粗糙，或者是系統設計不合理。要從產品設計以及制造上嚴格要求自己，那些不太負責任的企業，沒有把產品做的很安全的企業，不要讓它再做了，不要讓它再來禍害整個行業。”

補貼與續駛里程掛鉤，造成很多企業把電池用的很“滿”，電動車上安裝了成百上千的電池，這些電池存在著不一致性，不一致性呈現出某種分布狀態。如果按照電池容量的平均值設置BMS控制充電容量，就會有一半的電池處于過充狀態。電池容量隨著行駛里程加長會縮減，如果BMS沒有及時調整，那么就會有越來越多的電池處于過充狀態。

王秉剛說：“電動汽車的很多事故發生在充電時或者是充電之后，大多數是過充引發的問題。有些企業為了‘追求’續駛里程，冗余設計量太少，應該設定合適的BMS上限，保證99.9%以上的電池在使用壽命期間不會有過充的問題。”

我國的電動汽車可以做得很安全，特來電公司的“CMS主動防護技術”在充電過程中對電池的健康狀況進行診斷，把一些有問題的電池找出來。2018年，特來電與整車企業合作。王秉剛說：“合作之后已經防范了7起潛在的火災事故，這項技術值得推廣。”

火力發電是我國電動汽車的主要動力來源，一直有電動汽車是否環保的爭論。王秉剛認為，汽車排放標準不能僅用尾氣污染物衡量，電動車尾氣排放是零，但火力發電也有污染物排放，要用全生命周期的排放來評價，代替以往單純以尾氣排放衡量的辦法。從全生命周期來看，汽油車排放主要來自原油開采、汽油生產、輸配及汽車運行等環節。電動汽車的排放主要來自一次能源的開采、運輸、電力生產及輸配等。從碳排放的角度看，電動汽車與燃油車相差不多，隨著我國能源結構進一步調整，電動汽車清潔性的優勢會越來越明顯。

王秉剛說：“我國已制定了世界上第一個‘汽車壽命周期的排放評價標準’，這項標準目前是團體標準，希望能夠成為國家標準。根據標準進行了研究，電動汽車行駛過程零排放，發電過程中產生大氣污染物排放量，但總體排放量明顯低于國五標準的燃油汽車，且火力發電污染物排放大多遠離城市，電動汽車有利于大氣環境的改善。”

續駛里程焦慮被很多消費者提及，王秉剛認為，駕駛者存在焦慮主要是兩方面的問題造成的，一是電動汽車確實不能加裝太多電池，續駛里程不及傳統汽車；二是很多電動汽車標稱續駛里程與實際運行數相差太大。

增長續駛里程最有效的辦法是提高電池的能量密度，目前，三元鋰電池的能量密度已經接近300瓦時/公斤，能不能繼續提高能量密度增加續駛里程呢？王秉剛認為不現實。中國汽車技術研究中心有限公司首席科學家王芳在演講中也提到，通過檢測可以看到，隨著能量密度大幅度提升，電池的安全性明顯下降。

新能源汽車國家監測與管理中心的數據顯示，我國90%私人乘用車日行駛里程約為110公里，90%出租車在400公里之內，公交車約為240公里。“應該根據市場的需求設置續駛里程，新能源汽車以城市交通為主，更長距離可以交給燃油車或者混合動力汽車。”王秉剛說。

王秉剛還提到電池回收和梯次利用不是偽命題，電池回收之后與車輛仍然有關聯。退役的電池容量大概還有80%，可以進行梯次利用，梯次利用的電池有較高的價值，算上這個價值，二手電動汽車的殘值就會提升。梯次利用之后的電池回收處理應該做到無害化，可用材料盡可能回收。

補貼完全退坡的時間已經不遠了，退坡之后該怎么辦？王秉剛說：“補貼退出不等于激勵政策退出，中央政府和地方政府在制定一些鼓勵政策，比如路權、停車權、對公共車輛使用后的經濟支持等。”