美國針對中國光伏產業的“雙反”案終于落下第一季重錘：DOC(美商務部)2012年10月10日作出終裁，認定中國向美出口的光伏產品(晶體硅光伏電池及組件)存在傾銷和補貼行為。中國光伏企業輸美產品被征高額反侵銷與反補貼稅在所難免。

幾乎可以肯定的是，歐盟2012年9月6日啟動的針對中國輸歐光伏產業反侵銷調查，也將會步美商務部后塵，做出不利于中國企業的裁決的。接下去，還有印度，還有……，簡直沒完沒了。說中國光伏產業受到全球圍剿一點兒也不過分!

一個“光”字，相信成了好些個中國企業的傷心詞。在不少一度的“明星”企業那里，“光”字應有的光彩黯然失色，這個詞的另一層含義給驟然放大了，這便是輸的凈光的“光”。

2011年民企“跑路潮”中實際上就已看到這個詞的厲害：溫州“跑路”跑得最有轟動效應的一位老板——眼鏡大王，就給這個詞兒坑了：放著好端端的眼鏡那種“光”(光學的光)不去做精做細，偏給政府忽悠著去搞光伏產業，N多個億砸下去幾乎血本未還，資金鏈斷裂，即便親戚好友那里借的錢，也還不上了，只好一走了之。可苦了地方政府!

這一撥由美國、歐盟打頭陣的針對中國光伏產品的“雙反”的損害究竟有多大尚難料定，但國內光伏產業的一些“大佬”企業肯定要受巨大損失。這里隨手拈來一份分析報告，光看標題就夠嚇人的了：中國10大光伏企業負債1114億元賽維尚德瀕破產。

“國投資機構MaximGroup最近發布的一份研究報告稱，在中國最大10家太陽能公司的資產負債表上，債務累計達到175億美元(約合人民幣1113.94億元)，表明整個行業已接近破產邊緣。”

也許有人又會說，這是美國人的陰謀，旨在夸大中國光伏產業的問題，制造混亂!然而你若睜大眼睛回頭看看國內這個產業的現狀及其亂像，就會悟到這個產業目前面臨的困境有多大，也就顧不上去揣測美國機構分析的用意，也不難感悟到問題的來源：

據媒體報道，“由于價格暴跌和貿易保護，中國國內光伏正在遭遇致命打擊。2012年上半年，國內尚德、賽維、保利協鑫等光伏領軍企業均大幅虧損，一些小型光伏生產企業無奈選擇停產。”因為，停產帶來的損失遠低于生產出現的虧損。

報道稱，“現在光伏行業腹背受敵，國外反傾銷、國內企業低價甩賣，不計成本拋貨，市場混亂。本地其他光伏生產企業均已停產，唯有我們一家維持一半產能生產。”“2008年一噸多晶硅價格在365萬元以上，一噸單晶硅價格在400萬元左右，現已分別跌至13萬元/噸和20萬元/噸左右。”

無須多說，這個行業早已陷入惡性競爭的泥淖!即便接下去國外針對中國這個產業的反傾銷有所緩和，也將難以在短期內化解這個行業已經形成困局。一個“光”字還將發揮其讓陷入者輸得凈光的效應!必須認識到問題的嚴重性。

這里人們禁不住要問，一個一度的朝陽產業，怎么一經發展就陷入內外交困的境地?原因可歸入八個字：一哄而上，過度擴張。何以會發生一哄而上?早期誘人的利潤是一方面原因，但政府政策因素顯然更大。一看這個行業利潤大有前景，“官專們”(官員型專家而非專家型官員)競相“建言”、“獻策”、論證，游說決策者列入“戰略性”產業。

可不要小看此舉，這樣一來，各級政府不得不競相發力去鼓勵，唯恐發力弱了落個不重視“國家級戰略產業”的口實。正所謂上有所好下必趨焉。不一哄而上都不行，不過剩都不可能!

何為戰略性產業以及何以將這個產業列進去筆者不想去置評。但筆者想要說的是，無論經濟理論還是先行國家經濟史，都證明政府從眾多產業中單獨列出幾個產業，像指揮軍隊那樣指揮企業去干，大多是沒有什么好結果的。

因為在科學技術日新月異的當代，外加全球化3.0版(托馬斯·弗里德曼語)的企業競爭，政府很難預知究竟哪個行業與企業是最有希望的。這就好比爹媽看孩子，最看好的往往不怎么爭氣，故而民間有說“有心栽花花兒不開，無心插柳柳成行”。

這方面先行國家經濟史上最著名的案例，要屬美日兩國政府上世紀80年代對于計算機產業發展所持政策及其結果了。日本實施了有力而明確的產業政策，導致了這個產業在日本的近乎夭折，美國沒有產業政策的產業發展政策，不僅促成了pC產業的異軍突起，而且促成了IT產業革命。

仔細看看，微軟和喬布斯的蘋果所在的行業，并非政府規劃出來的!諾貝爾獎得住也并非政府人才計劃拔出來的!道理就這樣簡單。

筆者以為：面對光伏產業的內外交困，最應反思的是政府，是制定與實施產業政策的那些政府部門!這些部門成天在搞規劃弄審批，倒要問問，你們的審批怎么就沒把住口子，讓一個近期市場極其狹窄的產業如此瘋狂擴張?