動(dòng)力電池技術(shù)是新能源汽車的核心技術(shù)。消費(fèi)者是否考慮新能源汽車，既有電池使用壽命過短、續(xù)航時(shí)間不足等方面的顧慮，也有動(dòng)力電池衰減過后如何處理的疑問，特別是后者，在電池技術(shù)尚無重大突破的前提下，直接關(guān)系到新能源汽車作為一項(xiàng)產(chǎn)品的“性價(jià)比”。就目前來看，動(dòng)力電池還沒有成熟的解決方案，形勢(shì)卻很嚴(yán)峻，由于電池使用壽命普遍在5年左右，我國(guó)即將迎來大規(guī)模的動(dòng)力蓄電池報(bào)廢期。根據(jù)中國(guó)汽車技術(shù)研究中心的預(yù)測(cè)，2018—2020年，全國(guó)累計(jì)報(bào)廢動(dòng)力電池將達(dá)12萬—20萬噸，到2025年動(dòng)力電池年報(bào)廢量或達(dá)35萬噸規(guī)模。就是說，今年將迎來第一批動(dòng)力電池的退役潮，這也意味著巨大的環(huán)保壓力。當(dāng)前，我國(guó)廢棄資源回收循環(huán)體系并不完善，相當(dāng)一部分廢棄資源無法實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)收集、專業(yè)化回收，電池回收無疑是落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)要求、推動(dòng)綠色制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)突破口。

試點(diǎn)方案初步搭建了一個(gè)完備框架，包括構(gòu)建回收利用體系、探索多樣化商業(yè)模式、推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、建立完善政策激勵(lì)機(jī)制四方面內(nèi)容。其中，最大的特點(diǎn)是明確了生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，即“誰生產(chǎn)、誰回收”，有利于建立動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品來源可查、去向可追、節(jié)點(diǎn)可控的溯源機(jī)制，也有利于解決消費(fèi)者的后顧之憂。但究竟如何構(gòu)建回收渠道，生產(chǎn)商有沒有動(dòng)力做這件事情，還要看有沒有形成資源利用最大化的產(chǎn)業(yè)鏈。從經(jīng)濟(jì)角度上講，大量的廢舊鋰電池報(bào)廢不僅意味著材料修復(fù)、重新利用，其中的三元材料、鈷、鋰、鎳等金屬殘值的回收提取，也是百億級(jí)別的市場(chǎng)空間。這就需要相關(guān)部門厘清自己的角色，在進(jìn)行適當(dāng)?shù)馁Y金鼓勵(lì)之外，應(yīng)該用市場(chǎng)化思維激發(fā)參與各方的積極性，特別是從“劃槳者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤罢贫嬲摺保ㄟ^降低政策門檻、打通信息壁壘等方式，推進(jìn)試點(diǎn)工作的有序進(jìn)行。

在能源制約與環(huán)境污染的大環(huán)境下，作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一的新能源汽車，是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路。今年《政府工作報(bào)告》明確提出，“將新能源汽車車輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策再延長(zhǎng)三年”，繼續(xù)從政策層面肯定它的意義。相信隨著相關(guān)技術(shù)不斷進(jìn)步，節(jié)能減排的效益越做越好，新能源汽車還將呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。建立完善動(dòng)力蓄電池回收利用體系，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，具有影響行業(yè)全局的深遠(yuǎn)意義。